品马尔罕王宫，在巨大的穹顶形会议室里弥漫着一种引联侧示氛，粟特诸国国王聚集一堂，康国、石国、东曹国、西曹国、安国、东安国、米国、何国、史国、小史国，有的国家是正王和副王一起到来。
除了石国国王特勒和东曹国王设阿忽外，其余国王都显得忧心仲仲，这些国王都是大食统治下的既得利益者，他们服从大食的统治，为大食军筹措粮食、输送士兵，当民众爆起义时，他们又龟缩在王宫里，不敢出来领导，现在唐军击败了大食军，将他们的军队歼灭殆尽，他们都感到了一种惶惶不安，尽管石国国王已经安抚过他们了，但他们还是忧心不已。
“大家请安静！”
石国国王特勒站起身道：“各位请听我一言。”
会议室里立玄安静下来，石国和唐军走得最近，石国国王的每一句鼻，都让大家关注。
“我昨晚问了李大将军，假如唐军击败了大食人，收复河中，朝廷对我们粟特诸国会不会和从前一样？”
“他怎么说？”
众人都伸长的脖子，眼巴巴地等着他回答，就连康国国王稍芬也失去了一惯的傲慢，用一种谦虚地姿态望着他，这确实是他们最关心的大事，虽然大食军被暂时击退了，可一旦大食国内局势稳定，他们肯定会卷土重来，那时粟特人该怎么办？
从前唐廷对粟特诸国是安抚偏多，实际上支援几乎没有，导致他们陆续被大食人征服，那以后呢？国王们的心中非常矛盾，既希望唐军能够随时帮助他们抗击大食东征，可又希望唐廷又能向从前一样，不征他们的赋税，也不干涉他们的内政，只做一个名义上的宗主国。
特勒见众人都眼巴巴地望着自己，他心中不免有些得意，在粟特诸国中，从来都是以康国为盟主，康国的一言一行都代表了粟特人的意志，石国虽然地域广阔，但因它远离河中。一直被视为域外荒蛮之国，就像偏房生的儿子，进不了家族的中心位置，但现在不同了，他是以一种胜利者的姿态重返河中诸国，他的两万军队可是参加了担罗斯之战。
他清了清嗓子继续道：“李大将军告诉我。过去大食东征，大唐也没有能出兵防御，致使河中诸国皆沦陷于大食，所以朝廷准备改变过去的策略，在河中驻扎一定的军队
其实特勒知道得并不是很多，李庆安只告诉他了唐军将驻军河中的决定，至于成立联席会议的事情。他也并不知情，尽管如此，众人还是长长地松了一口气，只要唐军肯驻军在河中，那就给他们吃了一颗定心丸。
“那我们的军队如何安排？”
“我要不要向朝廷缴税？。
国王们议论纷纷，会议室里喧闹一片，就在这时，门外有人高声道：“安西节度使李大将军驾到！”
会议室里霎时间安静下来，门开了，先是走进了近百名全副武装的唐军士兵，很快，李庆安带着几名文武官员走了进来。
国王们都站了起来，忐忑不安地望着这位击败了大食军的唐王朝安西节度使。
李庆安面带笑容，他走到正位坐了下来，摆了摆手对众人道：“先一一介绍自己吧！石国和东曹国就不用了
康国国王站起身，恭恭敬敬地行了一礼，道：“尊敬的李大将军，在下是康国正王稍芬，请允许我代表粟特诸国先表明态度。”
“你说吧！”
稍芬叹了口气道：“粟特诸国原本皆是富裕之国，各国盛产宝石金银，靠丝绸之路贸易使国民富裕、国库充盈，但自大食东征以来人民财富被抢夺，粟特商人十室九空，无数人被杀、被抓走卖为奴隶。人口锐减了一半，王室国库也不例外，全部被洗劫一空，同时要承担沉重的税赋，国库八成以上的税赋都要上缴，今年更是变本加厉，阿布穆斯林要求我们预支三年的税赋，若不服从，则全部斩，我们都惶惶不安时，天可汗的大军到来，击败了大食人，拯救我们于水火，我代表粟特九国向大将军表达我们最诚挚的谢意
李庆安微微点头，又对石国国王特勒笑道：“国王给我介绍一下在坐的各位吧！”
特勒大喜，连忙站起身给李庆安介绍道：“这位是西曹正王哥逻仆罗，这位是安国正王野解，这位是史国国王逻**”
每介绍一人，国王们立刻起身向李庆安行一礼，李庆安皆一一点小头回礼，介绍结束，李庆安这才对众人道：“特勒国王已经将我的安抚之意告诉了各位，我就不哆嗦了，现在我就和各位说一说以后的安排
会议室内一片寂静，众人都没想到李庆安会开门见山，直奔主题，没有任何事先的寒暄和暗示，康国国王稍芬的心中更是忐忑不安，刚才李庆安录夺了他的主导地位，而是让石国国王特勒来出面介绍，他感到了一丝不妙，难道石国将取代康国成为粟特盟主吗？“为了防御大食卷土重来，我大唐将建立河中军镇，驻军六千人
李庆安话音网落，会议了一点，李庆安一摆手止住了议论声，冷冷道：我说话的时候，任何人不得打断！”
会
“我认为要抵御大食人入侵，不仅要得到大唐的支持，更重要是你们自己要有抵抗的决心，能团结一致，粟特诸国若联合起来，人口也有几百万，军队加起来也有十万之众，应该说是一个大国了，可为什么轻而易举被大食征服？关键是你们各自为阵，结果被大食各个击破。”
说到这，李庆安停住话头向众人望去，见众人都陷入沉思，都在思考自己的话，他点了点头又继续道：“当然，我不是要你们合并为一国。那并不现实，我知道粟特各国间有一种松散的联盟，但这种联盟仅仅因为你们同为一族，所起的作用也是为了融洽邻国间的关系。它只是一种形式，所以，我要求你们结成正式的联盟，成立一种联席会议制度，就像今天一样，各个国王或国王的代表能定期在一起协商，而且这个联席会议必须要有一定的权力，什么权力呢？就是军权和对外交涉权，简而言之，各国都不会再拥有自己的军队，所有的军队都集中在一起，由联席会议来指挥，这是为了保证当大食入侵时，有足够的力量来抵御大食军队。”“可是大将军！”
终于有人忍不住开口了，是粟特诸国中最小的西曹国正王哥逻仆罗，他站起身道：“请原谅我打断大将军的话，比如我们西曹国本身就没有军队，是不是就没有必要参加这个联席会议了？”
李庆安这次没有怒，他微微笑道：“西曹国没有军队，那是过去的事情，将来所有的国家都不会再有军队，你们没有区别了，但西曹国同样要承担军费，所以西曹国也要参加联席会议，你们有权力和其他国家一样表达自己的意见。”
哥逻仆罗大喜，他立刻表示赞成这个方案，实际上西曹国是康国的附庸国，西曹国的内政事务都是由康国决定，哥逻仆罗本人也不过是介。傀儡而已，他已经明白了李庆安的意思，如果参加了这个联席会议，那他就能和康国平起平坐了。
不仅是西曹国，从前深受大国压迫的其他粟特小国，如康国的另外两个附庸国米国、何国；安国的附庸国东安国，石国的附庸国东曹国；史国的附庸国小史国等都纷纷赞成，这样，他们就能和大国平起平坐了。
但康国、安国和史国这三个主要大国却受到了直接冲击，他们心里都有数，由这咋，所谓的联席会议来掌控军队，实际上就是录夺了他们的军队拥有权，名义上军队由联席会议来掌控，可实际上要生战争时才会动用军队，那时，军队还是唐军的附庸，等于是变相由唐军掌控了粟特军队。
而石国国王特勒也大为担心，那他的军队能保存吗？
这时，李庆安又继续道：“当然，除了正规的军队外，还必须有一支小规模的内务军队，用于剿灭盗匪，抓捕强盗，这支军队的规模可以暂定为五年人，是受联席会议的盟主来指挥，兵源就暂时从石国的军队中抽取。”
这就是李庆安的一个让步了，拿走了大树，要留下几根树枝。但就是这几根树枝，也是要留给对他有利的石国。
石国国王特勒心中狂喜，他终于明白李庆安所说的会给他补偿是什么意思了，由石**队担任内务军，那等于就是由石国掌握了联席会议的主导权，也就是由石国取代了康国成为粟特人的领头羊。
就在特勒喜形于色的同时，康国国王稍芬却勃然变色，前面李庆安录夺了他的军队，他尽管心中极为不满，但他不敢吭声，毕竟康国是战败国，但李庆安要让石国取代康国成为栗特人的盟主，他终于忍无可忍了。
“大将军，我不同意由石**队担任内务军！”
稍芬站起身，深深行一礼，道：“大将军说联席会议由所有粟特国家参加，那为什么内务军却只有石国的军队，这是不是太过于偏颇了。”
李庆安冷笑一声道：“我倒有心让康国的军队来做内务军，但康国的军队在哪里呢？”
稍芬呆住了，他的军队都被阿布穆斯林带去了担罗斯，要么阵亡，要么成了唐军的战俘，仅逃回来三百人，他慢慢坐了下来，李庆安的讥讽让他忽然明白了一个事实，现在康国是战败国，他哪里还有资格和李庆安讨价还价，而石国却是战胜国。成为粟特人的盟主当然是由战胜国来享受，这一刻，稍芬心中充满了苦涩。
“好了，我已经宣布结束，第一任联席会议盟主将由石国担任，为期三年，联席会议的具体细节安排，就由石国来主持，这是你们的家务事，我作为大唐军方代表就不参与了，不过大唐作为宗主国，应该也有一席之地，启明！”
李庆安回头叫了一声，罗启明立刻上前道：“属下在！”
“这个罗启明精通粟特语，是一名文官，在得到天可汗的正式任命之前，他就暂时代表大唐与众位共同协商河中事宜，为了尽快恢复河中的繁荣，希望大家齐心合力小有什么困难和要求，可以在联席会议上提出来，我会禀报圣上，尽量满足你们。”
李庆安与粟特诸国的第一次见面会在焦虑和希望中结束了，回到军营，他立刻命人将石国国王
特勒还沉浸在粟特盟主的兴奋之中，这就像一个庶子掌握了家族大权一样，是石国百年的期盼。终于在他的手中实现了。
他兴冲冲走进大帐，道：“大将军，你找我吗？”
李庆安笑道：“我先恭喜国王殿下成为粟特盟主
“这还要感谢大将军的恩赐，不过，大将军说盟主为三年，不知能否连任？”
“能不能连任就看国王殿下能否说服其他国王同意了，原件上我不反对
说到这，李庆安从案头取出一本册子，这是李泌连夜写出来的关于联席会议的细节安排，他已经看过了，又做了部分修改。
“这就是联席会议的细则，国王殿下可以仔细看一看，若有意见，可以提出来，若没有意见，明天的第一次联席会议就可交给大家讨论通过，以后就照这个规则来办。小
特勒接过册子翻了翻，和他想象的一样，李庆安是不可能将自治权完全交给他们，罗启明有否决权就充分说明了这一点，不过相对大食，李庆安还是宽容了很多，比如各国的税赋，除了分摊军费外，李庆安便不再另收，分摊五万人的军费，最多只占各国税赋的三成，其余七成还是归自己。
历史从来是由强者来书写，他们粟特诸国夹在两强之间，又能有什么办法？
特勒暗暗叹了口气，道：“不用修改了，明天我交给大家表决通过。”
李庆安点点头道：“还有三件事情，我希望你能立刻着手
“大将军请说！”
“第一是有关宗教，我希望袄教和伊斯兰教在河中地区能宽容相处，都是粟特兄弟，没有什么不能原谅，绝不允许袄教徒报复，如果引冲突，会使伊斯兰教徒支持大食人重返河中，你明白吗？”
特勒立刻答应了，事实上九个粟特国王中，有七个已经板依伊斯兰教了，不用李庆安吩咐，他们也会尽力避免冲突生。
李庆安又道：“第二件事是有关货币，目前粟特人用的货币都是迪拉姆银币，我已经命令安西大量铸造开元通宝银币，我希望你们能强制推行开元通宝银币和开元通宝金币，以取代大食的货币
对于这一点，特勒有些困惑，他连忙道：“可是开元通宝金银币在大唐本身就不通行，如果粟特商人拿它去中原，中原不接受怎么办？”
“大唐内部不通行，我们就要想法让它通行，这也是我想说的第三点
李庆安淡淡一笑道：“你们明天就要在粟特各个城市内贴出布告，就说唐军即将返回长安，愿意随唐军去长安经商者，可跟我们一同走，作为支持河中的国力恢复，这一批商人我可以给予免税的优惠。”
夜晚，在撒马尔罕的王宫内，康国正王稍芬将安国正王野解和史国正王那曲偌叫到了内宫，和他们二人一起商量对策，这是除石国外，粟特诸国中最大的三个国家，每个国家都有百万以上人口，国力强盛，但李庆安推行的联席会议制度却把他们变成了和小国们平起平坐的国家，使他们心中充满了失落
史国正王那曲偌稍微胆也比较理智，他不同意康国正王稍芬提出的大规模起义的办法。
“我听说联席会议会按照国力大小分配席位，像我们能得到两到三席，而小国只有一席，这样也算显出了我们的重要。”
“你真是糊涂！”
康国正王稍芬怒斥他道：“那联席会议算什么？无非是唐人控制我们粟特的工具，我们军队都被录夺了，是废是立、是死是活还不由唐人说了算吗？就是这个没用的工具，还由石国人来领头，你能接受吗？你们听我的，动一场大规模的起义，至少要给李庆安施压，让他允许我们保留一定的军队。”
“算了吧！你拿什么起义？。
安国正王野解喝了一杯酒，阴阳怪气道：“今天唐军进城时的情形你知道吗？满城民众都跑去迎接他们，你知道为什么吗？唐军比你厉害，他们已经承诺修建神庙、恢复阿胡拉马兹神像，又答应不虐待伊斯兰教徒，唐军可比你得民心多了，而你已经板依了伊斯兰教，你去鼓吹起义，袄教信徒会听你的吗？而且镇压什叶派时，你也没少出力，你若去呼吁起义，我怀疑什叶派第一个就会杀你，稍芬老兄，你还是醒醒吧！别再说胡话了
稍芬肥胖的脸胀成了猪肝色，他怒道：“那你们说怎存办？难道就这样任唐军摆布吗？”
史国正王和安国正王其实心里都明白，这个康国之主真正恨的不是唐军，他还没有那个胆子，他其实是恨石国人骑在了他的头上，借夫义之名，让自己替他出头罢了。
两人交换了一个眼色，一齐站起身道：“天色不早了，我们先告辞，有什么意见，明天开联席会议时再据理力争吧！”
两人扬长而去，稍芬盯着二人的背影。狠狠一拳砸在桌上。
“我绝不甘心！”