眾人離開後，王燦處理完政務，便回到後宮，陪蔡琰、貂蟬、大喬等女。雖說王燦已經稱帝，是九五至尊，但王燦不喜歡孤家寡人的感覺，更不喜歡清冷的日子。
他更喜歡熱鬧些。
王燦對身邊的諸女，沒有冷落誰，一視同仁。算起來，王燦後宮的女人，其實不算多，基本上能一碗水端平。一番熱鬧後，晚上王燦和幾女大被同眠，翌日便早早的起床晨練。
這是王燦多年的習慣。
夏練三伏，冬練三九，對身體好，能保證王燦身體的素質。
晨練結束，王燦洗漱後吃過早飯，就來到水泥製成石板的位置。他蹲下來，伸手摁了一下石板，臉上露出了笑容。此時此刻，水泥製成的石板已經固化，堅硬無比。
有了水泥，蜀國又多了一項利國利民之物。
水泥的生產，也是收入。
這時候，內侍來稟報，說程昱、馬均、郭嘉等人聯袂求見。這幾人也是掐著時間，早早趕來了，準備一睹為快。
王燦吩咐道：“讓他們進來。”
“喏！”
內侍得令，立刻去通知。
不多時，以程昱為首，賈詡、李儒和郭嘉等人跟在後面，急匆匆走到王燦面前，恭敬的向王燦躬身行禮。
王燦笑了笑，說道：“不必多禮，都看看，水泥已經徹底硬化。”
“老臣要試一試。”
程昱撩起衣袍，蹲下來觸摸石板。他使勁摁住，感受到石板的硬度，瞪大了眼睛，佈滿了褶子的臉上，一副震驚的神情，感慨道：“真是硬了，堅硬如鐵，簡直不可思議。”
賈詡、郭嘉等人觸摸著，一個個也都是震驚不已。
程昱站起身後，迫不及待的吩咐道：“奉孝，你年輕力壯，由你來試一試。你提劍劈砍，試一試石板的硬度。”
“好，我來。”
郭嘉取下腰間佩劍，拔劍出鞘。
眾人退開，站在一邊。
只見郭嘉大喝一聲，掄劍便斬下。
“鐺！”
長劍斬在石板上，切入石板一寸，僅僅迸濺出幾塊細碎的沙石，便再無法更進一步。不僅如此，郭嘉還被反震的力道，震得手掌酥麻。
“嘶！”
郭嘉倒吸了口涼氣，揉了揉酸脹的手掌，打量著石板上的缺口，感慨道：“這水泥製作出來的石板，真是堅硬無比。”
程昱看了後，徹底服了。
他躬身道：“陛下，老臣信了。工部製作出的水泥，的確功莫大焉。有了水泥，日後各地修築城牆，百姓修築房屋，便更加堅固。”
其餘人，紛紛道賀。
王燦臉上也有得意神情，不急不緩的道：“水泥的作用，可以用在修築城牆、房屋上，但在朕看來，修築道路才是關鍵。”
“通往各地的官道，不下雨的時候，容易趕路。一旦下雨，道路泥濘，難以前行。試想一下，如果天下各地的主幹道，都由水泥製作而成，以後不論是馬車趕路，亦或是戰馬趕路，也不論是什麼天氣，都將無比容易。”
“趕路速度，也大幅度提升。”
王燦說道：“可以說，此物功在社稷，利在千秋，是利國利民的。”
程昱卻是皺起了眉頭。
在程昱看來，一旦大範圍的修路，等於是大興土木，影響也將非常大。因為這樣的事情，會耗費無數的國庫錢財。尤其修路時，得征伐民夫，增加過多的徭役，容易令百姓陷入困境。
程昱勸諫道：“陛下，要修築道路，老臣認為，得量力而行。征伐民夫修築官道，這樣很容易給百姓增加負擔。天下剛剛穩定，不能大動干戈。”
王燦卻是笑了起來。
程昱一臉疑惑的神情，問道：“陛下何故發笑？”
王燦回答道：“仲德公，修築道路，未必要調撥國庫的錢財，也未必要征伐民夫。在朕看來，這可以增加國庫的收入，也有利於百姓，能讓百姓掙錢養家。”
“陛下此話是什麼意思？”
程昱有些懵了。
他認為修築河渠，修築道路等，都是極為浩大的工程，會給百姓造成極大的負擔。誠然這些工程，對百姓有利，利國利民，但稍有不慎，便會使得百姓陷入困境，增加百姓的負擔。
王燦解釋道：“舉個簡單的例子，假設從虎牢關到洛陽的這一段官道，如果朕安排，朕不會由朝廷牽頭，也不會征伐民夫，會召集洛陽的富商，讓他們出錢買下這段官道的修路權利。”
“不可能！”
程昱想都不想，直接回答。
賈詡捋著頜下的鬍鬚，也說道：“陛下，商人不傻。他們知道這是陛下的安排，或許賣陛下的面子，會咬咬牙買下來。”
“但普天之下，這麼多的官道，商人不可能都拿出錢財來買下修路權。”
“尤其是一旦要修路，工程浩大，沒有了朝廷的征伐民夫，他們得拿錢購買材料和水泥，還得拿錢財僱傭百姓做工，耗費太大了。”
“朝廷修路開山，是征伐民夫，以徭役的方式攤派到百姓身上，不會耗費錢財。但商人不同，他們請人修路，都得用錢。”
賈詡道：“臣也認為商人不會同意。”
郭嘉、李儒等人，紛紛贊同。
王燦微笑，繼續道：“且聽朕說完，誠然買下官道的修路權，要耗費巨大的錢財。甚至後期修路，僱傭百姓，都要大量的錢財。”
“然而，他們可以賺錢的。”
“朕允諾，在這段路程範圍之內，將把水泥的銷售權給他們，讓他們成為唯一銷售水泥的商人。他們以低價購買水泥，再販賣出去，能夠賺取錢財。”
“除此外，朕允許官道修好後，在一定的年限內，讓他們設立關卡收費。普通百姓不帶商貨過關，不收取費用。但凡商人攜帶貨物過關，允許他們收取合適的費用。”
“試想一下，各地商人無數，都得涉及到商貨的運輸，只要是途徑官道，他們都可以掙錢。不論是水泥的販賣，亦或是貨物的收費，都有利可圖。”
王燦說道：“你們認為如何？”
程昱仔細的琢磨一番，渾濁的雙眸中，閃過精光，已經想明白了，心悅誠服的說道：“陛下靈巧心思，可謂是精妙無比，不費朝廷一分一毫，不給百姓增加負擔，就能修築道路，老臣佩服。”
賈詡道：“臣明白了。”
郭嘉等人都絕頂聰明，王燦提點後，他們都明白了，一個個欽佩王燦的辦法。按照王燦的提議，這絕對是可行的。
王燦笑了笑，說道：“朕只是一個提議，一個大的方向。這裡面，肯定還有考慮不全面的地方，肯定還有漏洞。你們依照這個方向，著手準備一番，先從長安、洛陽開始，依次鋪開。”
“臣遵旨！”
賈詡等人躬身應下。
他們急急忙忙的離開了宮殿，要商討此事。
王燦看向馬均，吩咐道：“馬卿，工部要加大力度，多發明創造。朕期待，工部能夠製造出更多似水泥這樣的好東西。”
“臣定不負陛下厚望。”
馬均應下，也告辭離開。
王燦回到殿內，思考下一步的安排。他南下討伐倭國之前，必須把國內的事情理順，然後才能安心的帶兵出戰。